Как это "зачем" ? Чтобы народ не бухтел "вот, в соседней, Кемеровской, области бензин по 21.50. А у нас по 28, что за мужская половая принадлежность, пошли нашим бензинщикам протесты устраивать".
А так везде одинаково по 27 и всем хорошо :) Одним - что им "скинули" цены, другим - что народ не...